JARLによる JA1CPA局宛ての回答
> ｢アマチュア業務に使用する電波の型式及び周波数の使用区別を
> 定める告示」によりこの周波数でのアマチュア衛星への uplink
> はできません。
> 通常の通信（CWと狭帯域データ）を意図した通信が衛星により
> ダウンリンクされた場合は問題とはならないと考えます。
> 残念ですが、衛星通信を意図した通運は NG です。
ということで、PSAT衛星の 28.120MHz によるアップリンクは不可である
という回答が得られました。残念です。(>Tnx. JA1CPA)
ここまでの経緯を、My_HP No.870中段の [補足] にまとめておきました。